Soalan FAQ: Adakah Kami Perlu Membaharui Pembiayaan Kempen?

oleh Susan Lyon

Wang adalah kuasa, dan menjadi presiden A.S. yang akan datang pada hari ini, anda harus mempunyai banyak keduanya. Setiap kali Pemilihan Presiden menjejak, kita mula mendengar lebih banyak mengenai pendanaan kempen dan jumlah wang yang tidak masuk akal yang dibuang ke pemilihan setiap kitaran.

Dengan jumlah perbelanjaan pilihan raya 2012 yang diunjurkan sebanyak $ 9.8 bilion, kita harus bertanya: bilakah kegagalan akan berlaku? Berdasarkan undang-undang kewangan kempen semasa, kami dengan yakin dapat menjawab: jika perkara tetap sama, maka tidak pernah. Kedua-dua akaun bank calon itu, serta sumbangan daripada penderma sokongan dan poket Super PACS dalam poket, membiayai pilihan raya moden setakat yang melangkaui tahun yang lalu.

Pengumpulan Dana Nuts dan Bolt: Di mana Kita Berdiri Hari ini

Inilah keadaan permainan dalam pengumpulan dana hari ini:

• Perbelanjaan merosot pada kedua-dua belah pemilihan presiden, dengan Romney mengalahkan Obama, walaupun Obama berada di depan dalam peringkat pembiayaan awal.
• Jumlah perbelanjaan yang diunjurkan dalam kitaran pilihan raya 2012 - bukan hanya perbelanjaan calon presiden - melampaui tahun lalu dengan anggaran kira-kira $ 2.8 bilion, berbanding tahun 2008.
• Perubahan undang-undang baru-baru ini daripada keputusan mahkamah seperti Warga Bersatu dan SpeechNow.org telah menjadikannya lebih mudah dalam beberapa tahun kebelakangan untuk perbadanan besar, kesatuan, dan jawatankuasa tindakan politik untuk menderma wang untuk tujuan, jika bukan kempen calon tertentu.

Pembiayaan kempen adalah binatang rumit, dan banyak telah dilakukan selama bertahun-tahun untuk membentuk dan membatasi jumlah dan jenis wang yang boleh didermakan kepada sebab (senarai kes-kes mahkamah yang berkaitan ACLU tersedia di sini). Bergantung pada siapa yang anda minta, terdapat pelbagai cara yang perlu diperbaharui bahkan untuk bidang bermain, memberi tumpuan kepada dasar-dasar dan bukannya politik atau bertindak balas terhadap kebimbangan lain di dalam keadilan pilihan raya.

Mendapatkan Warga Pasti Bersatu

Mahkamah Agung Warga Bersatu keputusan tahun 2010 secara dramatik mengubah perjalanan perbelanjaan politik korporat. Ia mengubah garis panduan perbelanjaan untuk membolehkan syarikat dan kesatuan menyumbang sejumlah wang yang tidak terhad kepada kempen: ditakrifkan sebagai "komunikasi pemilihan," membuka pintu gerbang kepada gelombang baru wang yang telah dibatasi pada masa lalu pemilihan. Presiden Obama baru-baru ini menganjurkan menggunakan pindaan perlembagaan untuk membatalkan keputusan itu.

Apabila bercakap tentang wang politik, terdapat sekurang-kurangnya tiga soalan besar yang menetapkan agenda pembaharuan:

• Sekiranya kempen dibiayai secara peribadi atau oleh pembayar cukai?
• Sekiranya terdapat had sumbangan?
• Sekiranya PAC dibenarkan?

Pendapat Pakar: Bagaimana Pendekatan Reformasi Pembiayaan Kewangan

Sesungguhnya, ia kelihatan seperti had langit. Tetapi adakah terdapat lebih banyak sumbangan sumbangan penderma? Pasti, cukup wang yang diperlukan untuk membiayai sebarang perlumbaan di seluruh negara. Ia mengambil jumlah tunai yang agak gila untuk menjalankan kempen hari ini. Sebagai contoh, Bill dan Hilary Clinton - antara beberapa nama selebriti politik lain - masih dalam hutang dari tawaran presiden masing-masing, walaupun menolak penggalangan dana secara besar-besaran.

Kami menemuduga dua profesor untuk mendapatkan pandangan pakar mereka mengenai masalah terbesar yang dihadapi sistem pembiayaan kempen hari ini - dan bagaimana kami boleh memperbaikinya:

• John G. Geer, Profesor Sains Politik Gertrude Conaway Vanderbilt di Universiti Vanderbilt, memberikan pengakuan yang unik mengenai mengapa wang tidak penting dalam pilihan raya seluruh negara seperti beberapa ketakutan, tetapi ketelusan dan pendedahan kewangan dilakukan:

"Kami tidak tahu banyak tentang bagaimana jawatan warga Dunia Dunia akan berfungsi, tetapi saya tidak fikir banyak akan berubah ketika datang kepada pemilihan presiden. Kedua-dua pihak sudah mempunyai banyak wang, dan tidak ada banyak bukti bahawa kempen yang menghabiskan banyak wang menang. Keputusan itu akan memberi kesan yang lebih besar ke atas pemilihan ketika kita turun tangga, ke peringkat perlumbaan peringkat seperti pemilihan gubernur, kongres, dan daerah di mana wang boleh membuat perbezaan. Sudah tentu, keputusan itu menimbulkan kebimbangan dan kita perlu memantaunya, tetapi jika anda membandingkan jumlah semasa dana kempen yang dibelanjakan untuk jumlah wang syarikat besar membayar untuk mengiklankan - seperti iklan kereta Toyota - itu tidak berbeza. Setahun yang lalu semua orang yakin bahawa Obama akan mempunyai lebih banyak pembiayaan di tangan daripada nomini Republik calon, tetapi itu telah terbukti tidak benar dengan Mitt Romney dalam beberapa bulan terakhir.

Secara amnya, pembaharuan utama yang saya ingin lihat akan menjadi lebih ketelusan di semua peringkat tentang mana wang akan berlaku, yang memberikannya dan berapa banyak. Sebagai contoh, saya kurang prihatin dengan Super PACS yang kita lihat hari ini daripada saya oleh 527 organisasi yang kita lihat pada kitaran 2004, kerana mereka jelas terikat dengan calon dan / atau pihak yang tidak seperti 527 kumpulan itu. Pada penghujung hari, saya bukan orang yang percaya bahawa wang menentukan pilihan raya secara terang-terangan, tetapi saya adalah pendokong pendedahan kewangan."

• Michael Miller, Penolong Profesor Sains Politik di Malaysia Universiti Illinois Springfield, menimbulkan kesan gabungan keputusan Kerajaan Rakyat dan keputusan FEC SpeechNow.org v. FEC yang kurang dikenali tahun 2010:

"Warga United yang berkuasa mengantar era di mana korporasi dan kesatuan boleh membelanjakan tanpa had dalam kempen moden. Mereka masih tidak boleh menyumbangkan terus kepada calon, tetapi mereka boleh membeli iklan, dan ia tidak selalu jelas siapa yang mengetatkan rang undang-undang untuk iklan itu. Ketetapan SpeechNow.org, Mahkamah Lelong Mahkamah Lelera, terutama bertanggungjawab untuk penubuhan Super PACs, kumpulan yang boleh menerima derma tanpa had dari warganegara swasta selagi mereka tetap bebas daripada calon atau pihak tertentu, dan hanya menghabiskan kegiatan komunikasi. Sebaliknya ini kepada sistem lama, di mana PACs boleh menyumbang kepada calon, tetapi mereka tertakluk kepada had penderma yang sama seperti kempen. Apa yang kita ada sekarang ialah sistem di mana jumlah wang yang boleh disumbang oleh mana-mana individu kepada kempen adalah tidak terbatas, melainkan anda percaya bahawa tidak ada koordinasi antara kempen dan Super PAC.

Kami menipu diri sendiri jika kita fikir bahawa Super PACs bekerja secara bebas daripada kempen, atau penyumbang juta dolar tidak mengharapkan dasar pilihan mereka jika calon dipilih. Bagaimanapun, kita tidak tahu apa kesannya-jika ada-sumbangan baru yang tidak terkawal yang ada pada sistem politik. Sudah tentu terdapat hujah yang akan dibuat di sini mengenai ucapan politik-nampaknya munasabah bagi orang ramai untuk menegaskan bahawa mereka harus dibenarkan membelanjakan sejumlah besar wang untuk sumbangan politik jika mereka mahu. Walau bagaimanapun, kita juga harus prihatin terhadap integriti sistem, kerana walaupun penampilan hubungan yang tidak diingini dapat menggoyahkan keyakinan pada demokrasi wakil fungsional.

Saya melihat penyelesaiannya sebagai semata-mata pendidikan. Walaupun ada pergerakan yang semakin berkembang sekarang untuk menangani isu-isu ini, jika rakyat pada umumnya tidak tahu saiz masalah atau apa yang Super PAC, sukar untuk menjualnya atas keperluan dasar baru. Memandangkan kedudukan mahkamah persekutuan, sekiranya kita memutuskan bahawa dasar-dasar baru adalah wajar, saya melihat pindaan perlembagaan sebagai satu-satunya cara untuk mencapai apa-apa dalam bidang ini. Sementara itu, ketelusan dan pendedahan juga merupakan matlamat mudah yang harus kita bekerjasama. Ucapan bebas adalah satu perkara, dan kita perlu berhati-hati sebelum kita berusaha untuk mengawalnya - tetapi sekurang-kurangnya, saya sebagai warganegara ingin tahu siapa yang bercakap."

Lihat juga:

Untuk sumber pilihan raya tambahan, sila lawat laman siri FAQ Pakar tapak kami pada pilihan raya 2012:

• Pelacak pilihan raya tapak kami yang mengira kemungkinan statistik Kolej Pemilihan yang memilih setiap calon, berdasarkan ketakutan pengundian pilihan raya lepas.
• Soalan laman web Ahli kami mengenai Undang-undang ID Pengundi
• Soalan Laman web Ahli Soalan mengenai Sistem Kolej Pemilihan