Insurans Kepunyaan Yang Meliputi Tumpahan Minyak?

Apabila anda berfikir tentang tumpahan minyak seperti Exxon Valdez dan Deepwater Horizon - yang melanda Teluk Mexico pada tahun 2010 - imej burung-burung yang licin minyak mungkin beberapa yang pertama yang datang ke fikiran.

Tetapi hidupan liar bukanlah satu-satunya yang dilukai oleh bencana alam sekitar. Deepwater Horizon memengaruhi pemilik hartanah di lima negeri dan menyebabkan berbilion ringgit kerugian.

Bencana alam seperti tumpahan minyak jarang berlaku, tetapi siapa yang boleh pemilik rumah berpaling apabila mereka berlaku? Adakah polisi insurans rumah mereka akan membayar, atau adalah pelaku - seperti BP - bertanggungjawab? Bilakah kerajaan melangkah?

Apa jenis kerosakan yang menyebabkan tumpahan minyak?

Impak alam sekitar bencana seperti tumpahan minyak adalah beberapa yang paling mudah dikenali.

"Tarballs terus mencuci di pantai dan pantai," kata Raleigh Hoke dari Network Restoration Network. "Kajian baru menghubungkan minyak BP ke kecacatan jantung di beberapa ikan. Di Westaria Bay, Louisiana, yang sangat gemuk, saintis telah mendapati bahawa lumba-lumba menunjukkan tanda-tanda penyakit parah yang konsisten dengan pendedahan kepada minyak."

Dan ketika Teluk mengalami, masyarakat di sekelilingnya juga menderita. Dalam sesetengah kes, minyak merosakkan rumah dan struktur lain yang dipunyai oleh mereka yang tinggal dan bercuti berhampiran pantai. Dalam kes lain, tumpahan mempengaruhi nilai harta atau keupayaan perniagaan untuk beroperasi - atau kedua-duanya sekali.

"Secara umum, kebanyakan orang yang membeli di sekitar kawasan pantai kami berminat memancing," kata Kelley Pace, pengarah jabatan kewangan di Louisiana State University. Walaupun beliau menambah bahawa nilai harta tanah yang lebih rendah di Teluk adalah rumit - dan diburukkan lagi oleh beberapa siri taufan dan kemelesetan - "Deepwater Horizon juga menjadi faktor."

"Sehingga anda mula bertahun-tahun yang lebih baik daripada rata-rata, orang mungkin mempertimbangkan memancing miskin apabila membeli atau menjual hartanah," katanya.

Bukan sahaja nilai-nilai harta benda tumpahan minyak, tetapi ia mengganggu mata pencarian, terutamanya dalam industri perikanan. "Nelayan dan oystermen terus menyatakan kebimbangan mengenai saiz hasil mereka. Menurut data dari negeri Louisiana, lapan daripada sembilan perikanan komersil yang mereka lacak mempunyai tangkapan tahunan purata yang lebih rendah daripada sebelum bencana BP, "kata Hoke.

Siapa yang membayar apabila syarikat mengacaukan?

Walaupun insurans rumah adalah sangat baik untuk kerosakan dilindungi, tumpahan minyak seperti Deepwater Horizon bukanlah salah satu daripada mereka. Dasar-dasar pemilik rumah biasanya termasuk pengecualian untuk "pencemar." Pengecualian ini adalah samar-samar, tetapi secara umum, ia bertujuan untuk memastikan penanggung insurans membayar untuk kesalahan syarikat lain, seperti tumpahan minyak utama.

Agensi-agensi kerajaan seperti Agensi Pengurusan Kecemasan Persekutuan juga bukan tempat yang baik untuk mencari bantuan. Walau bagaimanapun, itu tidak bermakna kerajaan tidak terlibat.

"Kerajaan menetapkan peraturan untuk firma untuk mengurangkan kerosakan," kata Pace.

Syarikat-syarikat seperti BP dijangka membayar sehingga $ 75 juta ganti rugi selepas bencana alam sekitar - yang boleh termasuk tuntutan oleh pemilik rumah dan perniagaan, serta kos pembersihan - di bawah Akta Pencemaran Minyak pada tahun 1990. Undang-undang telah diluluskan sebagai tindak balas kepada Tumpahan minyak Exxon Valdez, dan sebagai tindak balas kepada Deepwater Horizon, penggubal undang-undang mempertimbangkan untuk menaikkan topi.

Dan jika mahkamah mendapati syarikat yang menyebabkan kerosakan "terlalu lalai," pencemar dapat dinilai ganti rugi tambahan di bawah Akta Air Bersih.

Ini berlaku dalam kes BP. "Kerosakan dan denda yang boleh dituntut adalah punitif, dan itu sedang dirayu oleh BP sekarang," kata David Partlett, profesor undang-undang di Universiti Emory.

Untuk memenuhi obligasi ini, syarikat mungkin mengambil dasar liabiliti alam sekitar. Ini meliputi kos pembersihan dan kerosakan, tetapi mereka mempunyai pengecualian. Tiada harta atau pekerja tertanggung yang dilindungi, dan tidak ada kerosakan yang dialami oleh pihak yang diinsuranskan.

Kerajaan boleh membiayai kos pembersihan tambahan melalui Tabung Amanah Liabiliti Tumpahan Minyak, yang dibiayai sebahagiannya oleh cukai satu tong minyak.

Bagaimanakah mangsa cenderung Deepwater Horizon?

Walaupun tidak diperlukan, BP menubuhkan sistem pampasan sendiri sebagai tindak balas kepada Deepwater Horizon. "Mereka cuba menghindari pengulangan Valdez, yang menyebabkan banyak perniagaan tempatan masuk kerana mereka tidak mendapat pampasan yang agak cepat. Mereka cuba meringankan kerosakan pada imej mereka, "kata Pace.

Orang yang terjejas oleh bencana seperti Deepwater Horizon boleh mendakwa, tetapi mengelakkan sistem mahkamah sering lebih berkesan. "Bagi bencana besar ini, kadang-kadang lebih baik untuk menjalankannya melalui sistem pampasan dan bukannya proses undang-undang biasa," kata Partlett.

Menurut Stephen Teague, wakil pekerja di Pusat Kehakiman Mississippi, "Proses pemulihan ini telah melalui beberapa fasa." Selepas program tuntutan diri BP, syarikat itu bekerjasama dengan kemudahan Tuntutan Pantai Teluk untuk meneruskan pembayaran. Dan selepas kes liabiliti diselesaikan pada tahun 2012, program kompensasi baru ditubuhkan melalui Mahkamah Daerah New Orleans.

Proses tuntutan tidak selalu lancar."BP percaya bahawa pentadbir memberi bayaran kepada sejumlah besar pihak menuntut yang tidak mempunyai tuntutan yang wajar," kata Partlett.

Ini hanya membawa kepada lebih banyak litigasi, yang sepatutnya tidak mengejutkan, tambah Partlett. "Sebaik sahaja anda telah menubuhkan satu sistem semacam ini, ia adalah bahaya moral. Setiap orang akan mahu mencuba dan mendakwa. Semua orang cuba untuk sampai ke palung."

Bagaimanakah pampasan bencana alam sekitar berfungsi dengan lebih baik?

Sesetengah akan mengambil kesempatan daripada skim pampasan. Tetapi mereka yang mempunyai tuntutan yang sah masih perlu dibayar.

Sesetengah berfikir sistem yang bertindak balas kepada Deepwater Horizon bekerja serta mungkin. "Ini mungkin seperti halus kerana ia boleh dilihat dari segi individu. BP mungkin mahu mereka membuatnya lebih sukar untuk mendapatkan wang, "kata Pace.

Teague berpendapat bahawa program yang diawasi oleh mahkamah telah menyelesaikan banyak masalah yang menimbulkan usaha pampasan yang lebih awal. "Orang ramai mempunyai banyak aduan yang sama ada orang ramai mendapat keputusan yang berbeza," katanya. "Saya fikir mereka hanya cuba merasainya."

Orang lain mempersoalkan sama ada syarikat boleh dipercayai untuk mengimbangi secara adil. "Pada masa minyak itu bertambah, ada tekanan politik seperti itu pada BP. Selepas pergolakan itu tenang, kemurahan hati yang sama tidak dapat dimainkan, "kata Partlett.

Beliau mencadangkan lebih banyak penglibatan kerajaan. "Sistem yang rasional mungkin akan ditubuhkan melalui undang-undang, skim pampasan menyeluruh, menyeluruh."

Bagi penduduk Teluk yang masih menunggu pembayaran, sebarang reformasi akan datang akan terlambat.

Selepas tumpahan minyak di Louisiana melalui Katherine Welles / Shutterstock.com