Kritikan Anti-Rasuah di China: Bagaimana Syarikat A.S. React?

Syarikat-syarikat A.S. di China menghadapi pengawasan anti-rasuah yang semakin meningkat dari kedua-dua AS dan kerajaan China. Sememangnya, pengawasan yang meningkat membawa dengan peningkatan kos. Untuk mengelakkan berlakunya undang-undang anti rasuah, seperti Akta Rasuah Luar Negeri A.S. (FCPA), syarikat perlu melaksanakan langkah pematuhan yang mahal dan mengelakkan tawaran yang tidak bertanggungjawab.

Awal minggu ini, New York Times melaporkan siasatan Suruhanjaya Sekuriti dan Sekuriti (SEC) sama ada JP Morgan Chase & Co mengupah anak-anak pegawainya berkuasa untuk membantu memenangi perniagaan. Di bawah FCPA, ia berpotensi menyalahi undang-undang untuk menyewa ahli keluarga pegawai kerajaan dengan niat untuk membantu majikan mengekalkan atau mendapatkan perniagaan. Siasatan JP Morgan Chase bukan tanpa duluan, dan perusahaan melihat penyelidikan itu sebagai tanda keinginan pihak berwenang A.S. untuk mengejar penguatkuasaan yang lebih ketat di China.

Selain menghadapi penguatkuasaan FCPA yang lebih tegas, syarikat A.S. juga menghadapi penguatkuasaan kerajaan China terhadap undang-undang anti rasuahnya sendiri dan Undang-undang Anti-Monopoli. Syarikat-syarikat farmaseutikal sering menjadi sasaran penyiasatan anti rasuah. Di China, doktor tidak dibayar gaji hidup, dan dengan itu mengharapkan rasuah. Bulan lepas, eksekutif di China dari syarikat farmaseutikal British, GlaxoSmithKline ditangkap kerana mencuri hampir $ 500 juta dalam rasuah. Eli Lilly, syarikat farmaseutikal A.S. juga dituduh memberikan kickbacks doktor untuk menetapkan ubat.

Syarikat-syarikat A.S. bimbang tentang peningkatan penguatkuasaan undang-undang anti-rasuah Cina, tetapi Ohio State University Moritz Sekolah Undang-undang Profesor Daniel Chow berpendapat ia adalah peningkatan penguatkuasaan FCPA yang paling bimbang syarikat A.S..

"Pelanggaran FCPA dituntut oleh Jabatan Kehakiman, yang boleh mengakibatkan liabiliti jenayah bagi eksekutif secara individu di mana mereka pergi ke penjara," kata Chow. "Denda mungkin besar. Ini mewujudkan risiko ketara bagi syarikat A.S.. Mereka perlu membayar lebih banyak perhatian daripada yang mereka bayar kepada pematuhan di tanah di China."

Walau bagaimanapun, memberi perhatian lebih tinggi pada kos yang tinggi.

"Saya rasa syarikat perlu melabur banyak sumber dalam jabatan dan perunding pematuhan," jelas Chow. "Jabatan pematuhan memerlukan banyak wang. Program latihan ini memerlukan banyak wang. Ia akan membuat syarikat sangat gugup kerana mereka takut kepada FCPA. Mematuhi langkah pematuhan yang betul memerlukan banyak masa dan banyak pengurusan dan sumber. Itu akan membuat kos menjalankan perniagaan lebih tinggi di seluruh dunia. Saya fikir kita akan melihat peningkatan dalam kes-kes ini di China. Ia akan menjadi satu masalah yang berbahaya bagi syarikat yang menjalankan perniagaan di China."

Walaupun syarikat-syarikat A.S. melaksanakan langkah pematuhan yang teguh, mereka mungkin tidak kondusif untuk lanskap politik dan ekonomi China. Akibatnya, terdapat peningkatan dalam kes-kes FCPA pada masa akan datang.

"Kes JP Morgan dan Glaxo hanya mendedahkan hujung gunung ais," kata Profesor Sains Politik Bucknell, Zhiqun Zhu. "Gambaran yang lebih besar di sini adalah bahawa rasuah sangat berleluasa di China yang bahkan beberapa firma asing telah mengikuti aliran di China. Rahsia terbuka bahawa untuk minyak roda, sesetengah syarikat asing, seperti rakan Cina mereka, mungkin telah menggunakan rasuah untuk memenangi perniagaan."

Kes JP Morgan amat membimbangkan bagi syarikat A.S. kerana pihak berkuasa A.S. sebelum ini tidak mengatur pengambilan anak pegawai pejabat yang berpengaruh. Tidak seperti kes-kes rasuah di China, pengambilan anak-anak pejabat yang berkuasa tidak melanggar undang-undang China.

"Selama tiga dekad, firma asing sering mengupah anak lelaki dan perempuan elit Cina yang tinggi untuk berjaya dalam perniagaan China," kata Profesor Universiti New Hampshire, Lawrence Reardon. "Sekiranya SEC sebenarnya membawa tuduhan terhadap JP Morgan, firma asing akan mencari cara lain untuk 'memenangi kawan dan mempengaruhi orang'."

Banyak kumpulan melobi pro-perniagaan telah berusaha untuk melemahkan FCPA. Walau bagaimanapun, dalam ucapannya tahun lalu, Setiausaha Negara Hillary Clinton dengan tegas menentang apa-apa kelemahan undang-undang. Sesetengahnya menganggap penguatkuasaan yang lebih ketat untuk usaha anti-keganasan selepas 9/11. Logiknya adalah bahawa negara-negara yang korup mempunyai sempadan yang lebih berpori atau lebih mungkin menyokong keganasan. Satu lagi sebab yang mungkin untuk meningkatkan penguatkuasaan FCPA adalah laluan Akta Sarbanes-Oxley pada tahun 2002 kerana syarikat bertanggungjawab terhadap tindakan kewangan anak syarikat asing mereka. Tidak kira apa sebabnya, menurut Profesor Case Western, Steven Feldman, pengarang Masalah di Timur Tengah: Perhubungan Perniagaan, Kebudayaan, Konflik, dan Etika Amerika-Cina, peningkatan penguatkuasaan kesan FCPA terhadap perniagaan A.S. di luar negeri.

"Orang Amerika sama ada tidak melakukan perniagaan kerana mereka berhati-hati untuk mengelakkan pelanggaran atau dalam beberapa kes pesaing asing memenangi perniagaan kerana kerajaan mereka kurang prihatin terhadap rasuah," jelas Feldman. "Etika perniagaan Amerika adalah yang paling menuntut di dunia.Kita tidak selalu hidup dengan mereka tetapi secara amnya kita harus dan kerajaan biasanya akan mendakwa jika kita tidak. Jadi orang Amerika juga nombor satu mempunyai peraturan yang ketat. Jepun dan Eropah telah bergerak ke arah ini terlalu baru-baru ini. Tetapi saya akan mengatakan bahawa mereka kurang peka terhadap masalah rasuah daripada rakyat Amerika."

Walaupun syarikat A.S. mungkin kehilangan beberapa tawaran, Feldman tidak percaya bahawa peningkatan pengawasan oleh pihak berkuasa A.S. akan memaksa syarikat A.S. keluar dari China.

"Saya rasa SEC berkenaan dengan syarikat A.S., tetapi saya tidak fikir ia adalah sebahagian besar fokus mereka," katanya. "Tumpuan utama mereka adalah untuk masuk ke pasaran itu, mewujudkan diri mereka dan mengembangkan keuntungan. Sebahagian daripada melakukannya adalah membangun hubungan baik dengan kerajaan. Akhirnya, tumpuan utama mereka bukanlah kerajaan China atau SEC, tetapi sebenarnya hanya menjalankan perniagaan di China dan menjadikannya menguntungkan. China bukan tempat paling buruk di dunia untuk melakukan perniagaan. Terdapat risiko dan kesukaran di mana-mana. Syarikat-syarikat yang baik membangunkan sistem pengurusan yang baik yang dapat menangani isu-isu ini di seluruh dunia."

Baca Lagi Dari Investmentmatome:

• Bagaimana Membuka Akaun Broker Dalam Talian dalam 5 Langkah

• Kajian: 81% Orang Amerika Tidak Tahu Bagaimana Membuka Akaun Broker Dalam Talian

• Broker Online Terbaik untuk Perdagangan Saham

JP Morgan Chase New York City dari Creative Commons